‘현장행정’ 황은성號, ‘행복한 맞춤도시 안성’ 돛을 올리다

체계적이고 효율적인 행정처리로 대민 행정서비스에 심혈을 기울이는 안성시의 키워드는 행복한 맞춤도시 안성을 건설하는 것이다. 톡톡 튀는 아이디어를 시정에 접목시키고 문제점을 풀고자 현장 행정을 펼치는 황은성 안성시장의 남다른 열정은 안성이 경제, 교육도시로 도약하는 데 기틀을 마련했다는 평가를 받고 있다. 이러한 황 시장의 남다른 지도력은 여러 악조건 속에서 민선 5기 출범이후 5조원에 달하는 대기업 투자 유치와 2만5천여개의 주민 일자리를 창출해 내고 있다. 시민 눈 높이의 친절행정과 청렴, 동서남북을 아우르는 지역균형 발전을 통해 새로운 경제교육 도시로 변신하고 있는 안성시 힘의 원천에 대해 살펴봤다. ▲시민행복 지수를 높이는 친절행정 안성시는 지난해 960여명의 전 공직자가 발로 뛰는 현장 행정으로 전국 2위 청렴도시, 녹색성장도시 등으로 선정, 국무총리상을 받는 성과를 일궈냈다. 시민의 눈 높이에 맞춰 행정 업무를 추진하고 열악한 재정에도 대민 행정서비스를 위한 업무를 추진한 성과이다. 이러한 시민행복 지수는 민선 5기 출범 후 2년6개월 만에 기업의 투자를 통한 일자리 창출과 지역경제 활성화를 꾀하는 전기를 마련했다. 시는 현장행정의 성과를 토대로 건실한 투자유치가 지속할 수 있도록 관리하고 시민 소득증대는 물론 지역경제 활성화라는 두 마리 토끼를 잡기 위한 행정을 펼치고 있다. 올해에는 불합리한 규제를 개선하고 정부의 세종시 입주를 안성 발전의 호재로 삼아 2020 도시계획인 30만 정주 자족도시를 위한 행진에 적극적으로 나설 방침이다. ▲경제도시로서의 구축 박차 시는 지난해 판 아시아 로지스틱스와 메르세데스 벤츠 코리아 부품전용 물류센터 건립과 최첨단 자동차 경매장 건립, ㈜KT와 업무협약을 체결했다. 또 볼빅, 농협양곡 자재물류센터 등 민선 5기 3년 만에 21개 기업 유치와 5조원 규모의 투자유치로 2천500여명 주민 일자리를 창출해 냈다. 이는 안성이 국내외 어려운 여건 속에서도 지속적인 투자를 유치해 안성이 언제나 기업과 함께 상생한다는 것을 입증하고 있다. ▲청렴행정으로 공직기강 확립 시는 국민권익위원회에서 전국 627개 공공기관을 대상으로 벌인 2012 청렴도 평가에서 우수기관으로 선정되면서 그동안 최하위권에 머물렀던 불명예를 씻었다. 청렴은 공직자의 기본 덕목이자 반드시 지켜야 할 의무라는 기치 아래 안성시는 부정부패가 발 붙일 수 없는 강력한 시스템을 구축했다. 시는 전 공직자가 청렴교육을 의무적으로 이수하고 청렴 연극이나 도전 청렴 골든벨 등의 이벤트를 개최했다. 또 부패 예방을 위한 신고제를 강화하고자 익명 내부고발 시스템을 가동하는 한편, 감사관 직통전화, 무기명 우편설문 등 40개 이상의 강도 높은 청렴시책을 운영하고 있다. ▲제2의 안성맞춤 도시 민선 5기 안성시는 시민에게 제2의 도약 안성 건설을 위한 New- 안성맞춤 시대를 열어 나가고자 공격적인 행정을 시민에게 약속했다. 이를 위해 시는 시 예산을 시민과 관련있는 사업 위주로 과제를 선정해 친절과 서비스를 제공하는 시민의 행복지수를 끌어 올리는데 주력했다. 또한 내실있고 효율적인 예산 집행을 위해 구인구직난 없는 도시, 복지실현, 교육이 강한 도시, 농축산업인에게 희망을 주는 농정, 균형발전 등 10대 목표를 선정해 시민의 소리에 귀 기울이는 시정을 시행했다. ▲복지가 살아 쉼 쉬는 안성 안성시 올해 예산은 4천308억원 규모며 이중 복지예산은 전년대비 23% 증가했다. 올해 안성시가 가장 중점적으로 추진할 분야가 복지분야라는 것을 의미하는 수치이다. 시는 올해 예산 가운데 단일 예산으로는 가장 많은 1천173억원(27.25%)의 예산을 사회복지 분야에 편성했다. 이는 지난해 보다 221억원이 증가한 수치로 복지사각 지대에 놓인 소외계층에게 보다 나은 복지 서비스를 제공해 더불어 함께 사는 시를 만들기 위한 것이다. 이를 위해 시는 민관 협력을 기반으로 다양한 참여를 통해 시정을 알리고 투명한 행정으로 시민 모두에게 골고루 혜택을 주고자 노력을 기울이고 있다. ▲인재육성 교육정책 안성시는 지역 인재를 발굴하고자 행정조직 개편을 통해 교육이 강한 도시를 만들고자 장기간의 계획과 투자에 심혈을 기울이고 있다. 지난해 6월 안성시는 시 예산 중 교육 예산을 5% 확보하는 조례를 통해 교육정책에 대한 의지를 담았다. 안정적인 예산 확보를 통해 지역 인재를 발굴하고 주 5일제에 따른 주말프로그램을 강화해 초중고등학생을 위한 맞춤 교육과 혜택을 주고자 했기 때문이다. 특히, 학교간 선의의 경쟁을 통해 차등적 성과 보수를 지급하는 안성맞춤 우수교육 시책은 농촌지역 소규모 학교의 경쟁력을 높이는 효과로 나타나기도 했다. 아울러 행정과 대학의 협력사업을 통해 대학은 인프라를 주민에게 기부하고 주민은 지역 내에서 질 좋은 교육을 받을 수 있도록 지원했다. ▲농정정책 전국 7년 연속 대상 안성시의 효율적이고 내실있는 농정 정책은 안성맞춤 상표를 전국에서 7년 연속 소비자 선정 대상을 받는 원동력이 됐다. 퍼스트 상표대상은 소비자 상표위원회와 한국소비자포럼이 주최하는 것으로 전국 지방자치단체 중 안성맞춤 브랜드는 7년 동안 대상을 받았다. 매출액, 시장점유율, 마케팅성과 등 모두 3단계의 엄격한 심사를 거쳐 온라인소비자, 소비자 평가단 이메일 조사로 1위를 차지하는 기염을 토했다. 이러한 실적은 시가 친환경 농산물을 생산하겠다는 안성맞춤 농산물 생산 메뉴얼을 철저히 이행했기 때문이다. ▲올해 계획은 일자리 창출 안성시는 올해 민선 5기를 마무리하는 단계로 다양하고 구체적인 가시적인 성과를 올리는 안성시 발전의 기념비적인 원년이 될 것으로 기대하고 있다. 우선 시는 기존 기업투자 유치에 따른 1천800여개의 일자리가 창출될 것으로 전망하고 있다. 또 공공부문 주민 일자리 창출을 위해 노인 2천여명을 비롯해 2천400여개 일자리에 사업에 35억원을 투입한다. 이를 통해 시는 올해 기업투자 유치를 통한 지속적인 일자리 창출로 지역경제 활성화는 물론 시민 실업문제를 해결할 계획이다. 안성=박석원기자 swpark@kyeonggi.com

“道 예산타령… 5년간 보상 감감무소식”

지역산업 발전 기여를 위해 경기도 건설본부가 추진 중인 도로 확포장공사에 편입된 용지 보상이 무려 5년여 동안 지연되면서 안성지역 일부 토지주들이 반발하고 있다. 특히, 토지주들은 용지 미보상으로 정작 자신들의 재산권을 제대로 행사하지 못하는 등 금전적 피해와 정신적 고통을 겪고 있다고 호소하고 있다. 20일 경기도 건설본부와 안성시 등에 따르면 도 건설본부는 지난 2006년부터 오는 2016년까지 주민통행 불편 해소와 교통수요 대처를 위해 안성시 일죽면과 이천시 설성면을 연결하는 4.8㎞ 도로 확포장 공사를 추진하고 있다. 그러나 도 건설본부는 도로 확포장 공사에 편입된 안성지역 일부 토지주들에게 지급해야 할 토지보상 비용 수십억원을 5년이 넘도록 제대로 지급하지 않고 있다. 도 건설본부가 추진한 도로 확포장 공사 토지보상 미지급 현황을 보면 안성지역에만 36명, 75필지로 25억여원에 달하고 있으며 이같은 문제는 이천시와 여주군 일부 토지주들에게가지 발생했다. 이에 따라 올해 토지보상비로 책정된 예산 10억원을 놓고 안성, 이천, 여주 등 3개 지자체가 치열한 다툼을 벌여야 할 것으로 보인다. 토지보상을 받지 못한 A씨(58)는 지난 2008년 안성시로부터 1억5천만원의 용지 보상비를 받아가라는 통보를 받았지만 5년이 지난 지금까지 단 한 푼도 받지 못했다며 경기도의 안일한 행정이 불신을 키우고 토지주들이 피해를 보고 있는 만큼 용지 보상비 문제를 조속히 해결해야 한다고 목소리를 높였다. 시 관계자는 보상비를 행정기관이 다른 용도로 사용한 것으로 오해 받고 있다며 올해 10억원의 용지 보상비를 두고 여주군과 이천시 모두 배정해 달라고 요구해 난감한 상황이라고 말했다. 이에 대해 도 건설본부 관계자는 용지 보상을 구간과 연차별로 지급할 계획이라며 현재 도 재원이 열악해 예산 확보에 어려움이 많은 만큼 기다려 줬으면 좋겠다고 밝혔다. 안성=박석원기자 swpark@kyeonggi.com

안성시, 전국 지자체중 '경영평가' 2위 영예

황은성 안성시장의 탁월한 행정 능력이 한국 공공자치연구원 평가 경영활동에서 전국 2위를 차지하는 영예를 안았다. 안성시는 18일 한국 공공자치연구원이 전국 228개 자치단체를 대상으로 경영활동 등 4개 부문을 평가한 영역에서 안성시가 경영활동에서 전국 2위를 차지했다고 밝혔다. 이번 평가는 지역경쟁력 창출활동과 경영프로세스를 측정, 안성시가 공무원의 행정서비스 효율이 타 자치단체보다 우수한 것으로 평가됐다. 이는 민선 5기 황 시장이 대민 행정서비스를 제공하고자 공격적인 행정 추진으로 공직기강 확립은 물론 친절청렴현장 행정을 내실있게 추진했기 때문으로 풀이된다. 특히 황 시장의 경제도시 지향이 기업을 경영하기 좋은 도시를 만들고 기업인의 우수한 경영활동을 이끌어 기업제품 설명회를 통한 판매 등을 이끌어 내 지역경제 활성화 등 행정에 신선한 바람을 일으킨 점 등이 높은 평가를 받았다. 황 시장은 시 재정상 열악한 경영 자원에도 불구하고 몸을 아끼지 않고 일해준 전 공직자에게 감사드린다며 수도권 제일의 경제도시, 누구나 믿고 사는 도시를 만들도록 더욱 노력하겠다고 소감을 밝혔다. 안성=박석원기자 swpark@kyeonggi.com

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