[사설] 인천시, 원도심 활성화 사업 속도 내라

인천시가 원도심 활성화에 눈을 돌린 것은 올바른 시책 전환이다. 비록 재개발재건축 등 도시정비 사업이 부동산 경기침체로 사업성을 확보하지 못한 채 정체되자 직권으로 지구지정을 해제함에 따라 원도심 활성화의 계기기 됐지만, 늦은 감이 없지 않다. 그동안 시 당국이 손쉽고 전시적인 신도심 일변도의 개발 확장사업에만 몰두한 것은 균형을 깬 외눈 시책이었다. 그 결과 원도심은 철저하게 소외되고 낙후됐다. 양극화 현상이 극심했다. 교육문화 등 모든 생활환경이 뒤진다고 느낀 주민들이 정든 동네를 떠나는 지역 공동화 현상을 빚기도 했다. 원도심과 신도심을 분리 차별한 시책오류의 결과다. 따라서 원도심 활성화는 지역의 균형개발이라는 거창한 명분은 차치하고라도 지역주민의 지극히 기본적인 생활권을 보호해야 한다는 측면에서도 인천시가 시급히 해결해야 할 막중한 당면 과제 중의 하나다. 인천시가 지난해 하반기부터 원도심 활성화를 핵심과제로 삼고 원도심활성화추진단을 구성한 것도 그만큼 현안의 시급성과 중요성을 인식했기 때문일 것이다. 문제는 역동적인 실천과 효율적인 추진이다. 시는 우선 원도심 활성화 사업을 추진할 선도구역을 확정했다. 대상 62개 구역 중 인현, 북성, 박문여고 주변, 숭의 47, 주안 북초교 북측, 만부, 삼산2, 천마초교 서측 등 8개 구역이다. 이 지역들은 하나같이 수년 동안 재개발 지구로 묶여 주거환경이 극히 열악하고 낙후된 상태다. 폐허된 동네 환경만큼이나 주민들의 마음도 황폐화된 상태다. 시가 추진하는 맞춤형 정비사업의 성공여부는 박탈감에 허탈해진 주민들의 적극적인 참여가 관건이다. 우선 주민들의 마음부터 보듬어 사업에 적극 참여토록 유도해야 한다. 무엇보다도 원도심 활성화 사업의 시책 목표는 원주민들의 정주(定住)의식을 높이는 데 둬야 한다. 재정착률을 높이고 주거안정지수를 높이는 데 모든 정책수단을 동원해야 한다. 다양한 주거계층이 함께 살아갈 수 있는 주거환경 개선은 기본이다. 이와 함께 교육문화기능을 되살리면서 도시기능을 회복시켜야 한다. 이 과정에서 유념해야할 것은 그 지역 고유의 역사와 문화 등 특성을 살려 주민의 편의성과 정체성을 높여 주는 일이다. 인천 원도심엔 거리와 골목 건물마다 얽힌 사연과 역사문화적 자원이 풍부하다. 원도심을 활성화 한답시고 인천의 혼이 배어있는 삶의 터전을 뭉개버리는 우(愚)를 범하지 않도록 각별한 주의가 필요하다.

[사설] 인천시, 용유무의 개발과정 석연찮다

인천시의 도시개발 추진과정이 이상야릇하다. 시의 초대형 개발사업인 용유무의도 관광복합도시 건설 사업이 초장부터 무산위기에 직면하고 있는데도 시의 대응조치가 석연찮다. 민간사업자가 자본금 출자시한을 수차례 어겨도 협약해지는커녕 이들의 말만 믿고 되레 사업면적만 늘려줘 사업비가 천문학적으로 부풀려지는 등 비현실적인 계획으로 변질되고 있다. 1999년 처음 용유무의도 개발 사업을 추진하면서 미국 CWKA컨소시엄(사업비 4조2천억원사업면적 702만㎡)을 비롯해 2005년 독일계 캠핀스키 컨소시업(사업비 80조원사업면적 2천165만㎡), 그리고 캠핀스키가 참여한 민관 합동 PMC(주) 등 사업자가 자본금 출자 불이행 등 협약을 어겼지만 무려 10여 차례에 걸쳐 협약이행 기간을 연장해주는 등 도저히 이해할 수 없는 일을 서슴없이 하고 있다. 특히 2011년 캠핀스키를 대주주로 한 (주)에잇시티가 2030년까지 사업비 317조원으로 마카오의 3배, 여의도의 27배 규모인 8천만㎡를 개발하겠다고 나섰지만 상황은 마찬가지였다. 사업비 317조원은 최근 좌초된 단군 이래 최대 프로젝트라는 용산개발 사업비의 10배가 넘고, 우리나라 1년 예산을 웃도는 엄청난 액수다. 하지만 (주)에잇시티도 지난해 말과 지난 10일 등 두 차례나 자본금 500억원 증자기한 약속을 어겼다. 이 회사의 초기자본금 63억원은 이미 잠식된 것으로 알려졌다. 사업자가 출자시한 수차례 어겼어도 협약해지는 커녕 사업면적만 늘려줘 모든 의혹 밝히고, 개발방식도 바꿔야 최소한의 자본금 유치에도 실패한 (주)에잇시티가 317조원이라는 대규모 자금이 투입되는 초대형 사업을 어떻게 감당할지 의구심을 갖지 않을 수 없다. 그런데도 시는 또 증자시한을 오는 6월30일까지 연기해줬다. 아무리 생각해도 이상한 일이다. 시가 (주)에잇시티의 최대 주주인 캠핀스키와 합의한 배경을 두고 이면계약설을 비롯해 송시장의 미래 행보와 관련, 정치적 욕심설 등 의혹과 추측이 무성하다. 모든 게 투명하게 밝혀져야 한다. 이렇듯 예비사업자가 바뀌는 동안 당초 사업면적이 702만㎡에서 8천만㎡로 10배 이상 커졌고, 사업비는 4조2천억원에서 317조원으로 무려 75배나 늘었다. 백년대계여야 할 도시계획이 민간업자 입맛대로 변경된 것이다. 이러는 동안 최대 피해자는 현지 주민이다. 재산권 행사를 못하는데다 땅값만 올라 세금폭탄을 맞고 있다. 보상금을 기대하고 미리 은행대출을 받은 주민들이 빚 중압감에 고통을 겪고 있다. 이래저래 지난 3년간 자살한 주민이 6명이나 된다. 인천시는 주민들의 피해를 최소화하면서 비현실적인 개발계획을 바꿔야 한다. 대규모 투자가 소요되는 일괄개발에서 지구별 단계별 개발방식으로 바꿀 필요가 있다. 투자금 회임기간이 긴 관광시설사업에 대규모 투자자를 찾기가 현실적으로 어렵다는 것을 알아야 한다.

[사설] 인천시, 물 이용부담금 거부 이유 있다

수도권 식수원인 팔당호에서 파생되는 문제점이 복잡하다. 물값 부담과 수질관리정책 추진방법을 놓고 중앙정부는 물론 한강 상하류 지자체 간 끊임없는 분쟁이 계속되고 있다. 그런데도 이들의 갈등을 다잡아야 할 중앙 차원의 조정기능이 제대로 작동 못하고 있다. 최근 인천시와 서울시가 팔당 상수원 물 이용부담금 납부 중단을 선언한 것도 한강유역환경청의 미온적 행태 때문이다. 한강유역환경청에 납부를 거부한 물 이용부담금은 4월분으로 인천시 42억원, 서울시 145억원 등이다. 거부 이유는 물 이용부담금의 불합리한 제도 개선을 지속적으로 요구했으나 번번이 묵살됐기 때문이다. 인천시 등은 제도개선 요구가 수용될 때까지 계속 납부를 거부한다는 입장이어서 갈등이 심화될 전망이다. 게다가 인천시의회까지 납부 거부 결의안을 채택하자 한강 상류지역 지자체와 주민대표단이 수질보전 활동을 중단하겠다고 맞서고 있다. 요율 인하 요인 생겨도 반영 않고 동결 한강환경청, 잉여금 목적 외 무단 사용 인천시 납부 거부, 제도 개선 계기돼야 물 이용부담금은 지난 1998년 팔당 물을 사용하는 인천경기서울강원충북 등 지자체가 부담하는 물 기금이다. 한강 상류지역 수질개선과 주민의 재산권 피해 보전 등에 쓰이고 있다. 부담금 요율은 한강수계 지역 지자체 부단체장으로 구성된 한강수계위원회(수계위)가 2년마다 정한다. 지난해엔 한강수계 지자체들이 낸 기금이 600억원 남았고, 지원대상인 상류지역 하수처리장이 감소한데다 수질개선 기반시설도 확충되는 등 부담금 요율 인하 요인이 생겼다. 그럼에도 요율을 동결한 채 잉여금을 멋대로 사용했다. 수계위 사무국은 수계위 의결도 거치지 않고 잉여금을 상류지역 토지 매수비에 반영하고, 6월 실시 예정인 오염총량제 기금 충당 등 정부 정책 사업에 무단 사용했다. 당초 지자체 간의 기본적인 재정분담 이유와 원칙을 무시한 처사다. 따라서 인천시 등이 부담금 요율 인하 요구와 함께 상수원 수질개선 비용도 오염 원인자 부담 원칙을 적용하라는 주장은 정당한 요구다. 특히 인천시는 한강유역환경청이 1998년부터 지난해까지 거둬들인 부담금이 4조3천23억원에 달하지만, 수질개선 효과는 미미하다는 판단이다. 그래서 물 이용부담금을 내고도 별도로 정수비용을 써야하는 이중부담에 시달린다는 푸념도 했다. 인천시 등의 물 이용부담금 납부 거부는 제도개선 촉구를 위한 막다른 조치로 이해된다. 그러나 상류지역 지자체와 주민대표단이 수질보전 활동을 중단하겠다고 맞섬으로써 지자체 및 지역 간 갈등과 대립의 첨예화가 걱정된다. 국무조정실 차원의 중재가 필요한 시점이다.

[사설] 매립지관리公 사장 낙하산 인사 안된다

인천지역 시민단체의 움직임이 심상찮다. 수도권매립지관리공사 신임 사장 인사에 촉각을 곤두세워온 인천시민연대는 낙하산 인사의 우려가 현실화되는 것에 크게 분개, 집단행동에 나설 채비다. 신임 사장은 최대 현안인 수도권 쓰레기 매립지 사용기한 연장 여부에 열쇠를 쥐게 돼 시민연대는 일찍이 신임 사장의 낙하산 인사 반대의사를 표명해왔다. 수도권매립지관리공사 사장추천위원회는 최근 20여 명의 응모자 중 서류 및 면접심사를 거친 6명의 후보를 다시 3명으로 압축했다. 이 중엔 송재용 전 환경부 환경정책실장과 손희만 전 환경부 한강유역청장, 송병억 전 매립지관리공사 감사가 포함됐다. 환경부 장관은 오는 20일 전후 이들 중 1명을 선발, 매립지관리공사 사장으로 임명할 예정이다. 사실상 환경부 입맛에 따라 사장 임명이 이뤄지는 셈이다. 최종후보 3명 중 2명이 환경부 출신 사장추천위, 심사 회의록 등 공개해야 낙하산=매립지 사용기한 연장 안돼 결국 사장추천위원회는 이름일 뿐 허수아비가 아니냐는 불신의 표적이 되고 있다. 의혹을 불식시키려면 사장추천위 자체가 공정하게 구성됐음을 밝혀야 하며, 사장 후보자의 전문성과 능력 등을 판정한 심사 회의록도 투명하게 공개해야 한다. 시민연대는 환경부의 적극적인 추천을 받은 것으로 알려진 송재용 전 환경부 실장을 낙하산 인사로 꼽고 주시하고 있다. 환경부 입김을 받는 송 후보가 사장으로 임명되면 매립지 사용기한 연장 쪽으로 목소리가 높아질 것이란 우려 때문이다. 수도권 매립지는 당초 1992년 조성 당시 인천경기서울 등 3개 시도가 2016년까지 사용하기로 했다. 경기도는 이에 따라 최근 2017년부터 배출 쓰레기 전량을 자체 처리키로 했으나, 서울시는 2044년까지 연장하자며 인천시와 갈등을 빚고 있다. 물론 환경부는 이 문제에 대해 겉으론 중립적 입장이다. 당사자인 지자체 간 협의로 풀어야할 문제라는 것이다. 그러나 사용기한 종료가 임박했는데도 쓰레기 처리 주무 부처로서 뾰족한 묘안이 없는 환경부로선 내심 사용기한 연장을 바라고 있다. 윤성규 장관도 내정자 인사청문회에서 매립지 사용기한을 연장해야 한다는 뜻을 밝힌 바 있다. 환경부의 낙하산 인사 기도는 퇴직 고위 공무원을 산하 기관 사장자리에 앉히고, 매립지 사용기한 연장을 유도하는 목적이 숨어 있다. 환경부가 쓰레기 매립 문제를 적극적으로 해결하기보다 낙하산 인사로 해결하려는 것은 일종의 꼼수다. 안이하고 무책임하다. 이런 소극적 무대책으론 사태를 해결하기는커녕 악화시킬 뿐이다. 인사원칙에 반하는 낙하산 인사 작업을 당장 중단하고 정도(正道)를 택해야 한다.

[사설] 인천경찰청, 불량식품 단속 평가의 덫

경찰의 불량식품 단속이 왜곡되고 있다. 국민의 건강과 생명을 위해(危害)하는 식품 단속보다는 원산지 표시 위반 등 적발이 용이한 단속에만 치우치고 있어서다. 주인(主因)은 단속 활동 평가제에 있다. 경찰청은 박근혜 정부의 4대악(불량식품성폭력학교폭력가정폭력)의 하나인 불량식품과의 전쟁을 선포하면서 실적을 높이기 위해 단속 실적을 점수화하는 평가제를 일시적이나마 실시하고 있다. 단속 실적을 인사고과에 반영해 일정 인원을 특진시키는 평가제 이후 민생치안이라는 당초의 효과를 거두기는커녕 오히려 불량식품 단속이 손쉬운 점수 따기 식으로 변질돼 새로운 문제를 파생시키고 있는 것이다. 인천경찰청이 지난 달 적발한 불량식품 관련 사범은 104명이다. 그런데 이들 중 상당수가 원산지 표시 위반 사범이다. 국민의 건강과 생명을 위협하는 불량식품 제조 판매 등에 대한 국민의 불안감 해소 차원이 아닌 오로지 원산지 표시 위반 여부에 단속이 집중된 것이다. 점수제 실시, 60명 특진계획 경쟁 유발 손쉬운 원산지 표시 위반 단속만 치중 特司警과 협업, 危害식품 근절 나서야 경찰청은 최근 전국 경찰 지휘부 회의에서 새 정부 출범 100일인 6월4일까지 4대악 척결 성과가 부진한 지역은 지휘관을 문책하겠다고 경고했다. 특히 인천경찰청은 4대악 관련 사범 단속 실적과 관련, 60명을 특진시키기로 해 경쟁심을 유발시키고 있다. 그래서 경찰 내부에서도 단속 활동이 자칫 원산지 표시 위반 등 손쉽게 단속할 수 있는 대상으로 집중되는 것 아니냐는 우려의 소리가 일고 있다. 원래 불량식품 단속은 각 지자체별로 임명된 특별사법경찰(特司警)이나 식품의약품안전처 등 전문기관에서 담당해왔다. 경찰 내부엔 식품 위생과 관련한 전문 인력이 없고, 현장 단속 권한도 없으며 다만 현장에서 문서로만 식품의 유통경로만 확인할 수 있을 뿐이어서 건강 위해(危害)식품에 대한 단속에 한계점이 있다는 점은 인정된다. 그러나 인천경찰청 산하 일선 경찰서에선 평가 점수가 저조할 경우 상부의 질책이 두려워 당장 점수를 쉽게 올릴 수 있는 원산지 표시 위반 등 단속에만 치중하느라 기획수사는 물론 보이스 피싱이나 대출 사기범 등 지능범죄 수사에 공백이 생길 수 있다는 지적도 있다. 물론 식품안전에 대한 단속은 전문기관에서 맡는 것이 옳다. 하지만 국민의 먹거리 안전이 국민 행복과 직결된 상황에서 국민 안전의 궁극적 책무를 지는 경찰이 나 몰라라 하는 것은 옳지 않다. 특사경이나 식약품안전처 등 전문기관과의 협업(協業)을 통해 현장 출동 등 적극적인 단속으로 불량식품을 제조 판매하는 악덕 업자를 뿌리 뽑는 계기를 마련해야 할 것이다.

[사설] 인천시, 월미 은하레일 해체가 상책이다

월미 은하레일은 처음부터 싹수가 노랬다. 당초 2010년 개통 예정이었지만 시험운행 중 안전사고가 자주 발생, 3년간 방치되다시피 했다. 인천시는 큰 돈(853억원)을 들인 애물단지를 쉽게 포기하지 못하고, 미련이 남아 있는지 엉거주춤하고 있다. 하지만 이제 단안을 내려야 한다. 결론부터 말하면 시설 해체다. 노란 싹수가 회생될 기미가 없기 때문이다. 아쉽겠지만 내년 인천AG가 열리기 전 흉물을 철거하는 게 낫다. 물론 아직 한국철도기술연구원(鐵技硏)의 안전성 용역 최종 결과가 남아 있긴 하다. 그러나 그동안의 여러 상황을 고려할 때 그 결과는 보나마나다. 오히려 더 많은 문제점이 제기될 것이다. 철기연은 이미 올 연초 중간보고에서 차량과 궤도토목전력신호통신 등 여러 분야의 문제점을 지적했다. 심지어 시험운행 중 차량 안내륜(案內輪모노레일의 차량방향을 설정하는 보조바퀴)이 자주 빠지는 사고도 발생했다. 결함이 한두 가지가 아니다. 문제점도 치명적이어서 정상가동이 어렵다는 진단을 내린 바 있다. 鐵技硏 중간보고, 안전성 치명적 지적 시공사의 3년 걸친 보강작업 소용없어 최근 宋시장 등 2번 시승 때도 또 멈춰 시공사인 한신공영측은 그동안 보강작업을 벌였다고 하나 불안감은 여전했다. 송영길 시장이 지난달 24일 관계자들과 시승했을 때 또 다시 멈춤 사고가 발생했다. 원인은 무인운행 시스템의 오류였고, 기관사의 조작으로 남은 운행을 마쳐야 했다. 이 뿐만이 아니다. 일주일 후인 지난달 30일 인천시와 인천교통공사 관계자, 취재진 등 60명의 시승단이 탑승했을 때도 똑같은 멈춤 사고가 발생했다. 역사(驛舍)에서도 3차례나 제 위치를 벗어나 정차했다. 그런데도 일각에선 뚱딴지같은 얘기가 나오고 있다. 레일에 안전막과 보행로를 추가 설치, 도보관광을 코스화 하는 이른바 하늘 둘레길이나 레일바이크를 설치하자는 방안 등이 거론되고 있다. 점점 혹을 붙이려는 졸책이다. 추가비용도 120억~130억원을 들여 재시공해야 한다. 은하레일 코스는 일부 바닷길을 제외하면 주변이 공장지대여서 하늘 둘레길도 적합하지 않다. 인천교통공사측은 시승결과 멈춤 사고 확률이 2~3%, 역사에서 제 위치를 벗어나는 정차도 4번에 1번꼴이라고 했다. 안전성이 0점 이하다. 시공사측의 3년에 걸친 보강작업 결과가 이 정도다. 더 이상의 보완 기대는 어렵다. 다중이 이용하는 편익시설은 그 편리함에 우선하여 무엇보다 안전성이 가장 중요하다. 아무리 생활편의를 제공하는 문명의 이기(利器)라도 기계 자체의 결함 등으로 이용자의 생명을 위협하는 등 안전성이 확보되지 않는다면 그런 시설물은 차라리 없는 편이 낫다. 다중 이용시설은 어떤 경우에도 100%의 완벽한 안전성이 요구되고 있기 때문이다.

[사설] 인천항만청, 항로 준설검사 제대로 하라

한심하다. 아니 지금이 어느 때인데 아직도 엉터리 관청이 있다니 눈귀를 의심케 한다. 본지가 최근 3회에 걸쳐 보도한 관행적 비리 준설공사, 혈세가 새고 있다는 기획기사를 보면 인천지방해양항만청(인천항만청)의 업무 양태가 동네 구멍가게만도 못하니 한숨이 절로 나온다. 항로 준설공사 발주처인 인천항만청이 준설 진척상황을 현장에 나가지도 않고 업체가 제출한 서류만 보고 형식적으로 확인하며, 관리감독은 물론 기성검사조차 구태적인 관행이란 이름으로 건성건성 해오고 있는 것으로 드러났다. 모든 걸 공사업체에 맡겨 업체가 건네주는 자료에 의존할 수밖에 없고, 자료가 조작됐는지도 모르는 상태다. 이렇게 된 데는 그럴만한 이유가 있다. 우선 인천항만청엔 준설작업 등에 대한 전문 인력과 장비가 전혀 없다. 대부분 감독관과 검사관은 토목 등 기술직이 맡지만 도면 정도만 해독할 수 있을 뿐, 그 외 지식은 0점이다. 배의 좌표와 속도 등 실제 수심측량에 대한 전문 지식이 없다. 또 음파탐지기 등 수심을 측량할 수 있는 장비도 없다. 이러니 한심하다는 소리가 안 나올 수 있겠는가. 장비도 없고 검사관 수심측량 지식 전무 현장에 안 나간 채 업체 서류에만 의존 구태적 관행검사가 바다 속 비리 잉태 한 때는 각 지방청별로 전문 인력과 장비를 갖춘 측량선이 있었으나, 수십여 년 전 인력 감축 및 예산절감 등을 이유로 모두 없애버렸다. 상급기관의 무지의 소치다. 지방청의 역량부족과 무기력, 될 대로 되라는 무사안일의 결과다. 그러니 기성검사와 관련된 체계적인 매뉴얼도 있을 리 없다. 이런 약점들을 악용한 한 건설업체가 송도 신항 항로준설 공사 기성금 40억원을 부풀리고, 공사 선급금 46억원을 편취하는 등 86억원을 챙겼다가 최근 검찰에 구속되기도 했다. 또 이 업체에 공사를 주는 조건으로 업체 대표로부터 수 천만 원을 받은 관련 과장도 구속됐다. 대충 대충하는 관행적 검사가 바다 속 비리를 잉태한 것이다. 이런 일은 비단 인천뿐만이 아니다. 2009년엔 평택항만청에서, 지난해엔 부산항만청에서 비슷한 사건이 발생했다. 인천항만청은 이제 요령부득의 어리석은 일을 접어야 한다. 더는 악덕 업체에 속고, 속아주지 말고 실력이 없으면 아예 기성검사를 측량 전문 업체에 의뢰하거나, 한국해양조사협회 등 공신력 있는 기관에 맡겨야 한다. 다음으로는 장비와 인력을 보강하는 일이다. 항만청 관계자는 또 예산타령이지만 그럴 때가 아니다. 인천항은 지리적 특성상 북항 인근이 2년여, 인천항 인근은 3~4년 주기로 준설공사가 이뤄져야 함을 감안해야 한다.

[사설] 인천항검역소, 中 AI 차단에 전력하라

인천항 검역당국이 바짝 긴장하고 있다. 이웃 중국 남부에서 퍼지던 신종 조류인플루엔자(AI)바이러스가 확산되면서 특히 인천항과 정기항로가 많은 산둥성에서도 감염환자가 나와 인천항 검역당국이 초비상 상태다. 지난 26일 푸젠성에서 환자 1명이 확인됨에 따라 중국 내 감염자 발생지역이 장쑤산둥성 등 10개성으로 늘면서 무서운 속도로 확산되는 양상이다. 지금까지 AI에 감염된 중국 내 환자는 120명으로 늘었고 이 중 24명이 사망, 치사율이 20%에 달한다. 이웃나라 일이긴 하나 강 건너 불구경하듯 해선 안 된다. 중국 이외 지역으로 지난 24일 대만에서도 첫 환자가 확인돼 아시아 지역으로 확산될 우려가 커지고 있다. 그동안 인천~중국 간 10개 항로 중 인천~장쑤성 례윈강 항로만이 AI에 노출됐었지만, AI가 산둥성까지 퍼지면서 칭다오웨이하이옌타이스타오 등 5개 항로가 AI에 노출케 됐다. 례윈강 항로 이용객과 산둥성 4개 항로 관광객을 합하면 입국자는 주 7천명에 달한다. 물샐틈없는 검역과 방역을 철저히 해야 한다. 그런데도 국회에 제출된 질병관리본부의 자료엔 승객 발열을 감시하는 열 감시 카메라 11대 중 2대는 부품이 없거나 낡아 방치된 상태다. 중국 환자발생 지역 10개省으로 늘어 산둥성 등 5개 항로서 週 7천명 입국 인천시도 예방차원 공원 등 소독해야 또 세균동정 검사를 하는 미생물 자동 동정기도 소모품 공급 중단으로 못쓰고 있다. 검역장비의 보강이 시급하다. 중국 내 감염경로가 아직 밝혀지지 않았으나 우리가 유념해야할 점이 있다. 상하이 등에서만 확산하던 신종 AI 바이러스가 수백㎞ 떨어진 베이징에서도 출현한 것은 철새가 북상하면서 옮겼을 가능성이 크다는 전문가의 말이다. 또 AI 바이러스가 닭오리 등 가금류의 배설물을 통해 공기 중에서 전파될 가능성이 있다는 주장도 있다. 더욱이 상하이에선 부부가 차례로 신종 AI에 걸린 것으로 확인돼 사람 간 전염을 일으키는 변종 바이러스가 나타난 것 아니냐는 우려가 커지고 있다. 모든 가능성과 최악의 상태에 대비한 대책을 강구해야 한다. 신종 AI에 감염되면 38도 이상의 고열과 기침숨 가쁨호흡곤란 등의 증상이 생기며 심한 경우 폐렴 양상이 나타난다. 전염병은 초기 방역에 실패하면 값비싼 대가를 치러야 한다. 인천시도 예방활동 차원에서 할 일들이 있다. 대중교통시설공원 등 다중이용시설에 대한 살균소독을 실시하고, 축산농가에도 소독횟수를 늘려야 한다. 이미 환자 발생지역인 상하이 남쪽에서 서식하던 흰뺨검둥오리 한 마리가 이달 중순쯤 국내로 이동, 전북 만경강 일대서 일주일 넘게 머물고 있는 사실이 당국에 의해 확인됐다. 당국은 특히 야생조류의 신종 AI 전파여부를 감시하기 위해 철새 도래지 배설물 채취 검사도 철저히 해야 할 것이다.

[사설] 인천시교육청은 비리 복마전인가

인천시교육청이 비리의 온상인가, 부정부패의 복마전(伏魔殿)인가. 거론하기조차 멋 적다. 나근형 인천시 교육감의 인사비리를 수사 중인 검찰이 이번엔 교육청에서 발주한 인쇄물을 단골로 독점 수주한 인쇄업체에 대해 수사를 벌이고 있다. 그밖에 줄이어 제보되고 있는 의혹들에 대한 확인 작업도 분주하다. 인천지검 특수부(부장검사 신호철)는 최근 시 교육청과 산하 지역교육청 등에서 발주한 인쇄물을 가장 많이 수주한 인천의 2개 업체를 압수 수색해 회계장부 등 관계서류를 확보, 분석 작업을 벌이고 있다. 감사원 고발로 시작된 나 교육감의 인사비리 수사가 다른 곳으로 확대되는 느낌이다. 검찰은 지난달엔 강화의 한 교구업체를 압수 수색, 나 교육감과의 뇌물수수 여부를 캐고 있다. 이들 인쇄업체 2곳은 최근 5년 사이 시교육청 관련 인쇄물 수주실적이 급증, 지역 내 업체 중 전체 수주실적이 1~2위에 오를 정도로 급성장했다. 검찰은 이에 따라 이들 업체와 시 교육청간 인쇄물 수주와 관련, 금품이 오갔을 가능성이 높은 것으로 보고 있다. 철저한 수사가 필요하다. 공개입찰 피하려 사업비 쪼개기 편법 인쇄물을 특정업체에 몰아주기 의혹 검찰, 다른 제보비리 확인작업도 분주 검찰은 시 교육청이 현행법상 발주액이 3천만원 이상이면 공개경쟁 입찰을 해야 하는 것을 피하기 위해 사업비를 쪼개 이들 인쇄업체들과 수의계약을 체결하는 수법을 사용한 것으로 보고 있다. 전형적인 비리 수법이다. 이 같은 의혹 소문은 업계로부터 나오게 마련이다. 그동안 인쇄업계에선 시 교육청 및 산하 지역교육청 등이 수년간 수십억원의 각종 인쇄물 용역을 발주하면서 편법을 이용, 공개 입찰 없이 수의계약 형태로 특정업체에 인쇄물을 몰아주고 있다는 소문이 파다했다. 검찰은 나 교육감과 주변 측근들, 당시 시교육청 및 지역교육청의 인쇄물 발주 부서와 회계담당자들에 대해 광범위한 계좌 추적 작업도 벌이고 있다. 결과가 주목된다. 인쇄물 몰아주기 비리의 뿌리는 아주 깊어 보인다. 검찰은 나 교육감의 관선 교육감 시절에도 인쇄물이 특정업체에 집중적으로 수주된 사실을 포착, 수사 확대 여부를 검토 중이라고 한다. 지체 없이 수사해야 한다. 교육공무원에 대해 국민들은 일반 공직자보다 높은 수준의 도덕성을 기대하게 된다. 어딘가 흠이 있고, 스스로 깨끗하지 않은 사람은 올바른 양심과 가치관을 가르치는 일에 종사할 수 없다는 점에서 당연한 요구가 아닐 수 없다. 특히 인천교육의 수장과 그 측근들은 더 말할 나위가 없다. 교육공직 기강 확립차원에서 철저한 수사가 필요한 이유다.

[사설] ‘인천AG특별법’ 개정 등을 촉구한다

인천시민들의 분노가 끓어오르고 있다. 인천아시안게임(인천AG)이 1년5개월(2014년 9월19일~10월4일) 앞으로 다가왔는데도 국회의 무관심과 정부의 무대책에 분개, 시민사회단체가 인천AG특별법 개정 등을 촉구하고 나섰다. 이들은 인천AG를 국회와 정부가 남의 일 보듯 법안 처리를 미적거리고, 적절한 대책을 내놓지 않는다고 질타하며 인천AG특별법의 조속한 개정 등을 촉구했다. 인천시 재정위기 극복을 위한 범시민협의회(시민협의회)는 그동안 인천시 재정위기 극복 및 인천AG의 성공개최를 위한 서명운동을 벌여 183만명의 서명을 받아 각계에 전달한바 있다. 시민협의회는 또 최근 성명을 내고 인천AG특별법 개정안이 아직 국회에 계류 중이라며 인천 여야정 협의체는 법안 개정 및 재원확보 방안에 대해 구체적인 입장을 밝히라고 촉구했다. 오죽 답답했으면 시민사회단체가 나서게 됐는지 이해하고도 남는다. 인천 여야정 협의체는 지난해 경기장 신축 및 개축보수사업비 75%와 경기장 진입도로 개설사업비의 70% 국비 지원 등을 골자로 한 인천AG특별법 개정안에 합의하고 박상은 국회의원(인천 중동옹진)이 대표발의 했으나 아직도 국회 상임위에 계류 중이다. 법안이 언제 처리될지도 모르는 상황이다. AG개최일 1년5개월 밖에 남지 않아 작년 발의된 법 개정안 국회서 낮잠 정부도 남의 일 보듯 재정지원 인색 인천시의 애타는 사정도 모른 체 허송세월하고 있다. 또 박근혜 대통령의 인천AG 성공개최를 지원한다는 공약에 따라 인천시는 서구 주경기장 건설비 5천216억원 중 30% 상당의 국고지원을 기대했으나 고작 615억원을 확보하는 데 그치고 있다. 따라서 시민협의회가 인천AG의 성공적 개최를 위해 대회비용의 30~35%(1조원 상당)를 국비로 지원해 주고, 대회관련 지방채 1조5천200억원의 일부를 국고로 인수해 주는 한편, 상환 이자 전액(6천400억원)을 국고가 부담해 줄 것을 주장하는 것은 타당하다. 또 인천시가 인천AG 지방채 발행 상당액의 부담을 덜면 부채율이 26%에 불과해 재정위기단체(부채율 40%)로 지정될 이유가 없어진다는 견해 또한 옳다고 본다. 정부는 부산AG 기반시설로 건설한 부산지하철 지방채를 국고로 인수한 전례가 있다. 그동안 인천시에 재정위기가 닥치면서 과연 AG를 성공적으로 치러 낼 수 있을 지 걱정하는 목소리가 많았다. 심지어 이런 상태가 지속되는 상황에선 AG를 반납할 수밖에 없지 않느냐는 비관론이 대두되기도 했다. 그러나 이 같은 사태가 벌어진다면 이런 불명예도 없다. 인천시뿐만 아니라 국가 위신 추락이다. 국회의 조속한 법안 처리와 정부의 발 빠른 지원책이 시급하다.

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