건설업계 행정제재 시효없어 어려움

형사소송법이나 민법 등 각종 범죄행위에 공소·소멸시효제도를 두고 있는데 반해 상대적으로 경미한 현행 건설산업기본법에 영업정지나 등록취소 등 행정제재에 따른 시효규정이 없어 법집행상의 형평성이 결여돼 있다는 지적이다. 건설업계에 따르면 현행 건설산업기본법 제84조(영업정지 등의 세부처분 기준) 및 시행령에는 행정목적 달성을 위한 영업정지 과징금 등 행정제재 처분의 기준만 있을 뿐 시효제도를 두고 있지 않아 건설업체들은 과거 법위반 행위에 대한 무기한의 책임부담을 강제하고 있다는 지적이다. 이에 따라 건설업체들은 영업활동에 있어 불가측성이 높아지는데다 불안정한 법적지위를 가질 수 밖에 없는 실정이다. 이에 비해 형사소송법, 민법 등 범죄행위에 대한 구체적 처벌강도를 규정하고 있는 법령이나 세무사법의 경우 시효제도를 두고 있다. 현행 형사소송법 249조에 사형에 해당하는 범죄는 15년, 5년 이상의 자격정지에 해당하는 범죄는 2년 등 공소시효를 규정하고 있고 민법 162조는 채권을 10년간 행사하지 않을 경우 채권·재산권리가 소멸되도록 규정하고 있다. 건설업계는 이에 따라 형사소송법이나 민법에 비해 상대적으로 경미한 건설산업기본법령 위반시의 행정제재에 대해서 시효를 두지 않는 것은 형평의 원칙에 어긋나며 기업의 법적지위 안정을 위해 제도개선이 절실하다고 주장하고 있다. 이와관련 도내 건설업계의 한 관계자는 “범죄행위에서 조차 공소시효가 있음에도 불구하고 건설업체의 행정제재에 시효규정이 없는 것은 상당한 모순”이라고 지적하고 “ 건산법의 행정제재에 대해 해당사유가 발생한 날로 부터 3년이 경과한 때에는 시효가 소멸될 수 있도록 하는 규정신설이 시급하다”고 말했다. /표명구기자

정보의 바다 인터넷 잘못쓰면 곤란겪어

‘정보의 바다’로 불리우는 인터넷. 특히 최근 종합상사, 금융계, 인터넷쇼핑몰회사 등에서 활발한 업무제휴가 이뤄지면서 인터넷을 통한 상거래는 물론 금융업무까지 가능하게 되는 등 인터넷이 생활속으로 성큼 다가오고 있다. 또한 먼 거리의 사람들이 직접 서로의 얼굴을 보면서 회의를 할 수 있는 원격화상회의 등 초고속인터넷서비스에 이르기까지 인터넷의 세계는 그야말로 무궁무진하다. 그러나 어떤 이들은 인터넷을‘음란의 바다’라고 부르기도 한다. 그 만큼 인터넷에 음란정보가 많다는 뜻. 각종 검색엔진의 통계만 보더라도 가장 인기있는 검색어의 상위를 차지하는 것은 항상 성관련 단어라고 한다. 그 만큼 우리나라의 네티즌들도 인터넷 음란사이트를 즐겨 찾고 있다는 뜻으로 ‘음란의 바다’라는 말이 무색하지 않을 정도다. 인터넷 음란 사이트의 문제점과 대처방안에 대해 알아보자. ▲이것이 문제 우선 인터넷상의 신용카드 사용에 대해 짚어보자. 인터넷상의 카드사용은 이용자의 카드번호, 유효기간, 개인신상에 대한 정보만 입력하면 사용이 가능하다. 카드번호, 유효기간, 개인신상을 적어 넣는다는 것은 해당 사이트의 이용자에게 카드와 비밀번호를 건네주는 것과 똑같은 행위이다. 즉 인터넷 상거래에 있어 이용자가 가장 우선적으로 고려해야 할 사항이 바로 해당 사이트의 신용이라는 점을 명심해야 한다. 인터넷상의 음란 사이트들은 대개 신용카드 회원제로 운영되면서 대개 일정 정도의 무료기간을 정해 놓고 가입을 유혹하는데 이 기간이 끝나면 유료로 바뀐다. 물론 별도의 가입절차는 생략된다. 또한 이용자들은 언제 유료회원이 되는지 알 수가 없다. 자신도 모르는 사이에 청구서가 날라 오게 되는 것이다. 그런가 하면 free라는 문구를 보고 여기 저기 공

인천제철 강원산업 합병후 계열분리

인천제철과 강원산업이 합병되고 사외이사가가 절반을 차지하는 이사회 중심의 전문경영체제로 운영된다. 합병법인은 789만t의 조강능력을 갖추게 돼 규모면에서 미국의 뉴코아사사(800톤)에 이어 세계 2위업체로 부상하게 된다. 워크아웃(기업개선작업)중인 강원산업의 채권단은 15일 은행회관에서 회의를 갖고 인천제철과 강원산업간 합병 계획을 원칙적으로 승인했다. 38개 강원산업 채권은행단의 이같은 방침에 따라 인천제철과 강원산업의 합병작업이 본격화 돼 내년초 통합회사가 출범할 수 있을 것으로 전망되고 있다. 그러나 금리감면 및 보증채무 해소안은 일부 채권금융기관의 반대로 부결돼 추후 논의를 통해 해결하기로 했다. 강원산업의 주거래은행인 조흥은행 관계자는 “회의결과 채권금융기관들은 강원산업에 대한 2천500억원의 출자를 받아들이는 등 강원산업과 인천제철간의 합병을 사실상 승인했다”고 말했다. 이 관계자는 또 “금리감면 및 보증채무해소 의안은 부결됐지만 의견차이가 미미한 만큼 앞으로 내용 수정이나 반대 금융기관에 대한 설득 등을 통해 해결해 나갈 방침”이라고 말했다. 이 관계자는 “합병 비율은 강원산업 2주당 인천제철 1주의 형식이 되며 합병회사는 자본금이 6천억원 가량이 되며 채권단이 최대 주주가 될 것”이라고 덧붙였다. 통합 회사는 사외이사가 이사회의 절반을 차지하는 이사회 중심의 전문경영체제로 운영될 예정이다. 한편 인천제철은 계열분리를 위해 현재 보유중인 현대그룹 계열사 주식을 순차적으로 매각할 계획이며 현대는 계열분리 신청중인 것으로 알려지고 있다./손일광기자

보장성 보험 개발열기 급속확산

IMF이후 저축성 보험상품이 지속적으로 쇠퇴하고 있는 가운데 보장성 보험의 개발열기는 급속히 확산되고 있는 것으로 나타났다. 특히 교육보험은 올들어 개발조차 되지 않았는가 하면 생사혼합보험 역시 개발건수가 지난해에 비해 대폭 줄어들었다. 14일 보험개발원에 따르면 지난 4월부터 9월말까지 상반기동안 생명보험회사가 개발한 상품은 총 384종으로 지난해 같은 기간 251종에 비해 53.0%가 증가한 가운데 보장성 보험상품 개발이 152건으로 지난해 80건에 비해 2배 가까이 늘었다. 반면 저축성 보험의 경우 27건이 개발되는데 그치면서 10%의 감소세를 보였으며 지난해에는 5종이 개발됐던 교육보험 또한 올해는 단 한건도 개발되지 않은 것으로 나타나는 등 대조적인 현상을 보였다. 특히 배당이 없는 대신 보장내용이 강화된 무배당보험이 292종으로 나타나면서 143종이 개발됐던 지난해와 비교해 개발건수 및 배당상품과의 비율면에서 모두 대폭 증가했다. 보험종류별로 보면 일반보장이 71건으로 지난해 37건에 비해 91.9%나 증가한 것을 비롯, 제3분야(상해)가 81종으로 88.4%, 독립특약이 205종으로 45.4%가 증가했다. 그러나 지난해 상반기에 23건이 개발됐던 저축성보험인 생사혼합보험의 경우 올해는 13건으로 39.1%가 줄었는가 하면 꾸준히 개발돼 왔던 교육보험은 아예 개발조차 되지 않은 것으로 조사됐다. 이에 대해 보험개발원 관계자는 “금리불안 등으로 인해 생보업계가 유동성확보에 어려움을 겪자 저축성상품의 개발보다는 보험 본래의 기능에 충실한 보장성보험 개발에 적극 나서고 있다”면서 “순수보장성 보험 및 관련상품특약의 개발이 지속되면서 상품자체의 차별화 뿐만 아니라 제도상의 서비스를 확대한 특약의 개발이 더욱 증대될 것”이라고 전망했다./강경묵기자

현대전자·반도체 통합법인 출범

현대전자와 현대반도체가 합병절차를 모두 마무리하고 통합법인으로 공식 출범, 세계 최대의 메모리반도체 업체가 탄생했다. 현대전자와 현대반도체는 14일 통합법인 공식출범을 발표하고 통합법인의 명칭은 현대전자㈜로 하기로 했다. 이와함께 현대전자의 통신·액정 등 비주력부문은 내년초 분리·매각키로 했다. 통합사의 총괄대표이사에는 현대전자와 현대반도체의 대표이사를 겸임해 오던 김영환사장이, 지난 7월 새로 영입된 박상호사장이 통합사의 반도체부문 사장으로 선임됐다. 반도체 시장조사기관인 IDC의 자료에 의하면 현대전자 및 현대반도체의 98년 D램시장 점유율은 20.8%로 합병에 따라 세계 최대의 메모리반도체 업체가 탄생하게 됐다. 통합사는 올해 6조4천억원의 매출액을 예상하고 있으며 내년에는 반도체부문 매출이 8조원에 이를 것으로 전망했다. 현재 통합사의 부채비율은 350% 수준이지만 연말까지 국내외 자산매각과 유상증자 등으로 부채비율을 200%로 낮출 계획이며 이후 외자유치 협상에 나선다는 방침이다. 김영환 사장은 이날 “양사 통합으로 연구·개발부문의 역량이 종전보다 70% 개선됐으며 각 프로젝트별로 연구·개발인력을 집중투입, 차세대 제품 개발기간의 단축과 제품다양화, 시장점유율 1위 유지, 수익성 향상이 가능할 것”이라고 설명했다. 김사장은 “반도체 부문 이외 현대전자의 기존 통신·액정·전장·모니터 등 비주력부문은 내년초 분리·매각할 계획이며 이를 통해 7억∼10억달러 정도의 자금이 조달될 것으로 본다”고 밝혔다./이천=황규정기자

경기·인천 도심건물 공실률 하락

최근 경기회복에 힘입어 경기·인천지역 도심내 사무실 공실률(연면적에 빈사무실이 차지하는 비율)이 점차 줄어드는 가운데 임대료는 보합세를 유지하고 있는 것으로 나타났다. 14일 경기·인천지역 건물 임대관리업체에 따르면 IMF이전인 97년말 경기·인천지역 건물내 공실률이 10∼20%미만이었으나 지난해 지속되는 경기불황으로 기업의 잇따른 부도와 감량경영 등으로 건물내 빈사무실이 크게 증가, 평균 30∼40%정도의 공실률을 나타냈다. 이에 따라 올들어 대부분의 건물주들이 IMF이전보다 임대가격을 평균 20∼30%정도 내린데다 꾸준한 경기회복세에 힘입어 공실률이 10∼20%선으로 줄어들고 있다. 또한 시내 빌딩 곳곳에서 볼수 있던 임대플래카드도 눈에 띄게 줄었다. 수원지역의 경우 지표상 지역경제가 회복되고 있는 가운데 하반기들어 사무실 이전수요와 맞물리면서 지난 상반기에 비해 공실률이 크게 줄어들고 있다. 내년 경기활성화에 따른 임대가 상승을 우려해 올 하반기가 사무실 이전이 적기라고 판단한 기업이나 단체도 사무실 수요를 부추기는 요인으로 작용하고 있다. 지난해 12월 준공된 수원시 팔달구 우만동소재 국민생명 빌딩은 지하 2층 지상 14층 연면적 2천100평으로 지난 6월까지 50%의 공실률을 기록했으나 최근들어 사무실 입점이 늘면서 공실률이 25%까지 줄은 상태다. 지하 4층 지상 14층 연면적 8천300여평 규모의 수원시 팔달구 인계동 삼성생명 빌딩의 경우 지난해까지만해도 기준층이 평당 250만원이던 평당 임대가를 올들어 150만원대로 내려 임대, 올초 30%대에 이르던 공실률이 현재 10%대로 줄었다. 지하 3층 지상 9층에 연면적 3천200여평 규모의 수원시 팔달구 인계동 동아생명 빌딩은 상반기 30%에 육박하던 공실률이 사무실 입점이 늘면서 공실률이 거의 없는 상태다. 또한 상가 및 사무실 밀집지역인 동수원일대 빌딩 및 상가의 경우 건

경제 연재

지난 연재